濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃
（2024-2030年）
第一章 總體要求
濟(jì)南都市圈地處黃河下游、山東半島城市群中西部，是我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿?？v軸的重要組成部分，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，在促進(jìn)全國(guó)由南向北擴(kuò)大開(kāi)放、由東向西梯度發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局中戰(zhàn)略作用突出，在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)大局中具有重要地位。濟(jì)南都市圈以濟(jì)南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。主要包括濟(jì)南市全域，淄博市張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)，泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市，臨邑縣、齊河縣、禹城市，聊城市茌平區(qū)、東阿縣，鄒平市，面積約2.23萬(wàn)平方公里，常住人口約1810萬(wàn)人。規(guī)劃期至2030年，展望至2035年。
第一節(jié) 總體思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前、開(kāi)新局”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮濟(jì)南市輻射帶動(dòng)作用，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、促進(jìn)濟(jì)南市帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展為方向，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、公共服務(wù)便利共享、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)具有全國(guó)重要影響力的濟(jì)南都市圈，為壯大山東半島城市群、助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
第二節(jié) 發(fā)展思路
各揚(yáng)所長(zhǎng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，提升中心城市發(fā)展能級(jí)，輻射帶動(dòng)周邊城市接續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)治理，增強(qiáng)同城化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)智賦能。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量培育，協(xié)同推進(jìn)源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與動(dòng)能轉(zhuǎn)換融通互動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化節(jié)約集約用地意識(shí)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和共同保護(hù)，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，引領(lǐng)黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
改革牽引，開(kāi)放合作。改善制度供給，加強(qiáng)模式創(chuàng)新，破除行政壁壘和體制機(jī)制障礙，促進(jìn)各類(lèi)資源要素有序流動(dòng)、高效配置，高水平服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效貫通，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次全方位開(kāi)放。
人民至上，和諧共享。堅(jiān)持共同富裕方向，完善生育支持政策體系，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，確保社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定，更好提高人民生活品質(zhì)，共建幸?；盍ι钊?。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2030年，都市圈建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，濟(jì)南中心城市輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升，中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，同城化發(fā)展取得突破性進(jìn)展，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、交通往來(lái)順暢、環(huán)境和諧宜居、人民生活富足的現(xiàn)代化都市圈。都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%左右。便捷高效的快速網(wǎng)、四通八達(dá)的干線網(wǎng)、覆蓋廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)初具規(guī)模，“通勤圈”聯(lián)通水平邁上新臺(tái)階。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，“產(chǎn)業(yè)圈”高質(zhì)量發(fā)展塑成新優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制高效運(yùn)行，協(xié)同監(jiān)管體系基本建立，韌性城市建設(shè)不斷推進(jìn)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至10m3以下，二氧化碳排放強(qiáng)度目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，重大災(zāi)害事故聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷健全，“安全圈”協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平躍上新高度。教育托育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)共建共享水平不斷提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲以上，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，公共文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，“生活圈”人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
到2035年，都市圈同城化發(fā)展格局全面形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力走在全國(guó)前列，在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，高效基礎(chǔ)設(shè)施全域成網(wǎng)，門(mén)戶樞紐功能全面增強(qiáng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力、區(qū)域帶動(dòng)力和創(chuàng)新引領(lǐng)力的現(xiàn)代化都市圈。
第二章 優(yōu)化都市圈發(fā)展格局
統(tǒng)籌黃河、泰山兩大生態(tài)系統(tǒng)，突出“山河交融、中心引領(lǐng)、軸帶支撐、全域協(xié)調(diào)”發(fā)展導(dǎo)向，嚴(yán)守“三區(qū)三線”管控要求，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開(kāi)、多點(diǎn)支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈發(fā)展格局。
第一節(jié) 強(qiáng)化濟(jì)南輻射帶動(dòng)作用
優(yōu)化濟(jì)南中心城區(qū)功能。著力提高中心城區(qū)創(chuàng)新功能、經(jīng)濟(jì)功能、服務(wù)功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益整體提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。突出泉城風(fēng)貌和歷史文化核心，抓好古城（明府城）、老商埠、洪家樓、上新街等片區(qū)保護(hù)提升。構(gòu)建東西部新城區(qū)“兩翼齊飛”發(fā)展格局，按照“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入＋公共設(shè)施建設(shè)＋高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)＋快速交通鏈接”思路，做強(qiáng)做優(yōu)東部中央商務(wù)區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)、漢峪金谷片區(qū)，加快建設(shè)濟(jì)南東站—濟(jì)鋼片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、彩虹湖片區(qū)，全力推進(jìn)中央活力區(qū)、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。高水平建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，以維持沿黃自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性為前提，統(tǒng)籌推進(jìn)南北兩岸重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)南岸城區(qū)功能和人口向黃河北新城區(qū)疏解，實(shí)現(xiàn)兩岸互動(dòng)、南北共興。補(bǔ)齊長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)、章丘區(qū)城市服務(wù)配套，全面融入濟(jì)南中心城區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)萊蕪—鋼城省會(huì)城市副中心建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，突出抓好山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，建設(shè)黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心和省會(huì)城市副中心主要承載區(qū)。發(fā)揮濟(jì)南戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)區(qū)域重要商品和資源要素流通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
推動(dòng)城市“瘦身健體”。強(qiáng)化城市空間開(kāi)發(fā)管控，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌老城提升與新區(qū)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌硬件建設(shè)與城市管理，積極探索特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路徑。合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、人口密度，積極破解“大城市病”，引導(dǎo)人口合理分布，推動(dòng)由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。加快非核心功能和設(shè)施有序疏解，適當(dāng)疏解二環(huán)路以內(nèi)老城區(qū)勞動(dòng)密集型制造業(yè)和制造環(huán)節(jié)、一般性裝備制造基地、普通倉(cāng)儲(chǔ)物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等。加快推進(jìn)城市更新，分步實(shí)施丁太魯新徐片區(qū)、濼口片區(qū)、宋劉片區(qū)、臘山工業(yè)園等存量片區(qū)改造。科學(xué)配置公共資源，引導(dǎo)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向周邊輻射延伸，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵、集約、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急管理體系，持續(xù)推進(jìn)城市安全發(fā)展工作，做實(shí)做細(xì)“網(wǎng)格化”服務(wù)，加快創(chuàng)建更高水平、更具示范意義的全國(guó)文明城市。
提升城市品質(zhì)魅力。堅(jiān)持以人民為中心，提升城市公共服務(wù)水平，優(yōu)化開(kāi)敞空間布局，塑造特色魅力泉城風(fēng)貌，提升人民幸福感。完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋城鄉(xiāng)、便捷共享的高品質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)全齡友好包容型城市。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綜合公園整體布局，建設(shè)綠色公園城市，實(shí)現(xiàn)“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、四季見(jiàn)花”。保護(hù)城市歷史文脈，嚴(yán)禁在城市更新中大拆大建、挖湖造景，嚴(yán)禁侵占風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)禁隨意拆除老建筑、砍伐老樹(shù)。突出濟(jì)南“山泉湖河城”一體的城市特色，塑造具有全球影響力的文化休閑環(huán)境和本土特色鮮明的城市風(fēng)貌。
第二節(jié) 推進(jìn)濟(jì)淄、濟(jì)泰、沿黃軸線展開(kāi)
濟(jì)淄發(fā)展軸。依托濟(jì)青通道，構(gòu)建以濟(jì)淄科創(chuàng)制造走廊為主要載體的東西向發(fā)展軸，推進(jìn)濟(jì)淄兩市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公共服務(wù)、社會(huì)治理“六個(gè)同城化”建設(shè)，支持淄博市對(duì)接齊魯科創(chuàng)大走廊、智能制造走廊，推動(dòng)科技創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造研發(fā)—測(cè)試—產(chǎn)業(yè)化鏈條。向東聯(lián)動(dòng)青島都市圈，一體構(gòu)建濟(jì)青發(fā)展軸帶。向西聯(lián)動(dòng)聊城市，協(xié)同打造沿黃“一字型”大通道、綠色生態(tài)走廊、產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。
濟(jì)泰發(fā)展軸。依托京滬通道，構(gòu)建以濟(jì)泰生態(tài)文旅走廊為主要載體的南北向發(fā)展軸帶，深化濟(jì)南、泰安在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的同城化合作，協(xié)同推進(jìn)泰山、黃河、大汶河等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，共同推進(jìn)泰山、齊長(zhǎng)城等重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，守護(hù)好泰山“齊魯綠心”。向南聯(lián)動(dòng)濟(jì)寧市，共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，合力打造“山水圣人”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游帶。向北聯(lián)動(dòng)德州市，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向京津冀協(xié)同發(fā)展的門(mén)戶，推動(dòng)齊河縣、禹城市、臨邑縣加快建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)。
沿黃發(fā)展軸。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以黃河為紐帶，分區(qū)優(yōu)化沿黃空間功能，構(gòu)建功能多元、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的沿黃發(fā)展軸，增強(qiáng)沿黃地區(qū)要素集聚流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)黃河由地理阻隔向發(fā)展樞軸轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿黃大通道，科學(xué)合理布置過(guò)河通道，連接左右岸、貫通上下游，合力打造沿黃達(dá)海設(shè)施聯(lián)通大通道、綠色生態(tài)大走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。深度挖掘黃河文化資源，推進(jìn)黃河文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。
第三節(jié) 推動(dòng)周邊城市與中心城市協(xié)同發(fā)展
增強(qiáng)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)承載能力。推動(dòng)淄博市主城四區(qū)（張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)）提質(zhì)增容，圍繞國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、全國(guó)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和歷史文化名城的定位，加速聚要素、增量級(jí)、提質(zhì)量、強(qiáng)功能，提升新型工業(yè)化水平和齊文化影響力。立足泰安市（泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市）發(fā)展基礎(chǔ)，聚力推動(dòng)“泰山鋰谷”“泰山數(shù)谷”等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加速建設(shè)“千萬(wàn)千瓦級(jí)多元新型儲(chǔ)能基地”，高品質(zhì)推動(dòng)泰安中心城區(qū)形成“兩山相映、一河鑲嵌”發(fā)展格局，打造山水宜居典范城市和國(guó)家級(jí)旅游休閑城市。
著力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。因地制宜補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，提升縣城與中心城市互聯(lián)互通水平，推動(dòng)城市教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老托育等資源向縣城、農(nóng)村地區(qū)全面覆蓋，建設(shè)成為與主城區(qū)通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星城。加快培育發(fā)展小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批資源加工、先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游等專(zhuān)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)。
推進(jìn)重點(diǎn)毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化毗鄰縣（市、區(qū)）合作，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的發(fā)展新模式。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，共享公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同治理，加強(qiáng)重大污染、安全事故等聯(lián)合管控與應(yīng)急處置，打造一批區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)—齊河縣、禹城市、臨邑縣，濟(jì)南市章丘區(qū)—鄒平市—淄博市周村區(qū)，平陰縣—東阿縣—肥城市，濟(jì)南南部山區(qū)—泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)等探索跨市域毗鄰縣（市、區(qū)）一體化發(fā)展路徑。
第三章 提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平
以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合立體交通、能源保障、現(xiàn)代水網(wǎng)、市政公用設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié) 共建綜合立體交通網(wǎng)
共建軌道上的都市圈。以濟(jì)南樞紐為核心，完善都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接，構(gòu)建一體化、多層次的都市圈內(nèi)聯(lián)外通軌道交通運(yùn)輸體系。在都市圈主要通勤方向上構(gòu)建“環(huán)米字型”軌道交通主骨架，積極推進(jìn)濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵、德商高鐵，有序推動(dòng)市域（郊）鐵路發(fā)展，研究推動(dòng)向有條件的縣域延伸。加快濟(jì)南城市軌道交通二期規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和三期規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南云巴高新東區(qū)環(huán)線。
暢通都市圈公路網(wǎng)。完善濟(jì)南都市圈“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)，加快濟(jì)南都市圈環(huán)線和濟(jì)南繞城高速、濟(jì)廣高速、京臺(tái)高速、青銀高速繁忙路段擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施普通干線品質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌干線公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)，合理布局進(jìn)出城道路網(wǎng)絡(luò)，有序開(kāi)展干線公路過(guò)境段、進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)戶戶硬化路；統(tǒng)籌農(nóng)村公路與農(nóng)村生活供水、污水管網(wǎng)建設(shè)，適宜路段以旅游公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提升，促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。打造便捷通暢的跨黃通道，加快建設(shè)G104京嵐線黃河大橋改擴(kuò)建、齊魯黃河大橋等跨黃橋隧。著力提高公路服役能力和服務(wù)品質(zhì)，統(tǒng)籌新改建和大中修項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，提升公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實(shí)施力度。健全完善道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施，提高道路交通安全水平。
推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐建設(shè)。加快實(shí)施濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，強(qiáng)化與高速鐵路、城市軌道交通銜接，建立泰安、德州、淄博、濱州等市與濟(jì)南機(jī)場(chǎng)的快速通道，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)一小時(shí)到達(dá)機(jī)場(chǎng)。新開(kāi)、加密?chē)?guó)內(nèi)外直達(dá)航線，加快打造聯(lián)通全球、覆蓋全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)與周邊發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)空港樞紐與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市有機(jī)融合，建成港產(chǎn)城融合發(fā)展新標(biāo)桿。有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)布局，完善通用航空飛行服務(wù)保障體系、應(yīng)急救援體系和低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)低空空域管理改革工作。
打造海河聯(lián)運(yùn)的黃金水道。抓好小清河數(shù)字（智慧）航道建設(shè)，建成小清河復(fù)航工程，打通濟(jì)南都市圈出海新通道，打造綠色高效的“黃金水道”。研究論證京杭運(yùn)河—小清河聯(lián)通工程、徒駭河通航工程，增強(qiáng)內(nèi)河航道通行能力，擴(kuò)大通達(dá)范圍。適時(shí)開(kāi)展黃河適宜段通航研究。加快建設(shè)小清河濟(jì)南港，完善港口集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)和公鐵水多式聯(lián)運(yùn)。
建設(shè)便捷高效運(yùn)輸服務(wù)體系。加強(qiáng)都市圈公共交通服務(wù)供給，實(shí)施都市圈綜合交通樞紐建設(shè)提升工程，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運(yùn)通道，研究利用既有鐵路的富余能力開(kāi)行市域（郊）列車(chē)。打造多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的旅客聯(lián)程運(yùn)輸體系，探索推進(jìn)民航、鐵路、公路、軌道交通“聯(lián)程票”制和安檢互信，加快推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸“一票制”發(fā)展。推動(dòng)都市圈內(nèi)城市公共交通服務(wù)同城化和優(yōu)惠共享，完善跨城通勤交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范有序發(fā)展道路定制客運(yùn)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平。深入貫徹實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化國(guó)家交通都市建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行。提升機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)市場(chǎng)份額，增強(qiáng)中轉(zhuǎn)功能，推行航空行李直掛和跨航司便捷中轉(zhuǎn)，強(qiáng)化濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，聯(lián)合搭建都市圈商品交易市場(chǎng)、展貿(mào)對(duì)接會(huì)等商貿(mào)流通設(shè)施及平臺(tái)。加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與交通運(yùn)輸深度融合，提供全程電子化服務(wù)。
第二節(jié) 夯實(shí)綠色安全能源保障網(wǎng)
實(shí)施傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源開(kāi)發(fā)利用“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同的煤炭供應(yīng)鏈，建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，積極參與國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)，大幅提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源利用規(guī)模。優(yōu)化都市圈電力主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化電力調(diào)峰能力建設(shè)，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡(luò)，提高都市圈電網(wǎng)輸電能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)區(qū)域天然氣干線管網(wǎng)互聯(lián)互通，規(guī)劃實(shí)施內(nèi)聯(lián)外通相關(guān)工程，提升天然氣調(diào)峰儲(chǔ)配能力。強(qiáng)化與青島、煙臺(tái)等市沿海LNG接收站聯(lián)通，加快推進(jìn)山東天然氣環(huán)網(wǎng)干線和章丘—青州聯(lián)絡(luò)線輸氣管道等建設(shè)，實(shí)施跨區(qū)域天然氣管網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖，加大民用、農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤替代力度，完善清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制，防止散煤復(fù)燒。統(tǒng)籌區(qū)域工業(yè)低溫余熱利用，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，推動(dòng)肥城市、聊城市茌平區(qū)等依托豐富熱源實(shí)施外熱入濟(jì)項(xiàng)目，加快實(shí)施萊熱入泰等項(xiàng)目，推動(dòng)濟(jì)南都市圈供熱一體化，打造北方地區(qū)跨區(qū)域能源合作典范。
第三節(jié) 打造高效集約現(xiàn)代水網(wǎng)
嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，強(qiáng)化水資源剛性約束。依托黃河、南水北調(diào)東線輸水干線，統(tǒng)籌黃河水、長(zhǎng)江水、淮河水、地表水、地下水和再生水等各類(lèi)水源，銜接相關(guān)流域規(guī)劃，完善跨流域、跨縣區(qū)、多水源聯(lián)合調(diào)度的水資源保障體系。加強(qiáng)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用，完善再生水利用設(shè)施和再生水主干管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)再生水利用，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)就地消納利用再生水資源。強(qiáng)化水資源剛性約束，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推行合同節(jié)水管理。加強(qiáng)骨干河道治理，積極開(kāi)展水利工程病險(xiǎn)隱患排查和安全鑒定。推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施防洪水利提升工程。搭建綜合數(shù)字化共享平臺(tái)，健全防洪減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指揮體系，加強(qiáng)跨部門(mén)合作，建立跨區(qū)域信息共享機(jī)制，發(fā)揮整體防洪效能。提升城市內(nèi)澇治理能力，提升都市圈氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，扎實(shí)推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建具有“四預(yù)”（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）功能的數(shù)字孿生水利體系。
第四章 共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
立足都市圈資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理化布局，著力構(gòu)建有重點(diǎn)、分層次、韌性強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，共同組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工程，協(xié)同培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)、五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群等提質(zhì)增效，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快“兩鏈融合”，構(gòu)建“技術(shù)—產(chǎn)品—場(chǎng)景—業(yè)態(tài)”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈路。在量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能、區(qū)塊鏈、元宇宙、空天信息、基因與細(xì)胞技術(shù)、腦科學(xué)與類(lèi)腦科學(xué)等領(lǐng)域布局技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新任務(wù)，構(gòu)建引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)體系。組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，共同制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策體系，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器等各類(lèi)眾創(chuàng)空間。探索建設(shè)都市圈未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。加快建設(shè)濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)突破量子科技、區(qū)塊鏈、空天信息等前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)延伸，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)品牌塑造和標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)等區(qū)域典型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)加快實(shí)施升級(jí)改造，優(yōu)化提升萊蕪—泰安內(nèi)陸精品鋼基地，推動(dòng)內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退，支持退出產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造內(nèi)陸鋼鐵產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)桿。
第二節(jié) 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大5G建站規(guī)模。推進(jìn)“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到99%以上。實(shí)施新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動(dòng)，支持濟(jì)南市打造低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，推動(dòng)淄博市臨淄區(qū)、肥城市、禹城市、齊河縣、鄒平市、聊城市茌平區(qū)、東阿縣等建成一批面向垂直應(yīng)用領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)取布局建設(shè)2—3個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)省級(jí)區(qū)域中心和行業(yè)中心。加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局新一代高性能計(jì)算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，推動(dòng)濟(jì)南國(guó)家E級(jí)超算中心融入國(guó)家分布式超算互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)資源池，構(gòu)建“邊緣計(jì)算＋智算＋超算”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)，推進(jìn)智能傳感、數(shù)字孿生、云計(jì)算、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展、集成創(chuàng)新。打造無(wú)線寬帶都市圈，實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路高速無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋。加快低軌通訊衛(wèi)星系統(tǒng)組網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)與地面通信骨干網(wǎng)融合，探索應(yīng)用新場(chǎng)景。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加快發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)濟(jì)南國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造“人工智能＋”融合開(kāi)放平臺(tái)，重點(diǎn)突破人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、核心軟硬件、融合性新興業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)中國(guó)算谷，鞏固提升服務(wù)器整機(jī)制造全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)型重大項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)塊鏈深度融合應(yīng)用。大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介活動(dòng)，推動(dòng)200個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理智能化。發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”，加快“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)（濟(jì)南）、標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用，完善國(guó)家級(jí)、省級(jí)及邊緣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。加快推進(jìn)濟(jì)南首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)工作。布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，每年培育10家以上新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新示范企業(yè)、10家以上智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，積極創(chuàng)建國(guó)家智能制造先行區(qū)。實(shí)施數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景打造計(jì)劃，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”新模式，培育世界級(jí)“燈塔工廠”后備軍。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用。依托濟(jì)南智慧城市建設(shè)，加快“城市大腦”優(yōu)化提升工作，建成協(xié)同服務(wù)的都市圈城市大腦集群，合力建設(shè)智慧都市圈。深化智慧政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)流程再造和“一次辦好”改革，優(yōu)化“愛(ài)山東”APP功能，推動(dòng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)全部“掌上辦”。加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)事項(xiàng)、流程、數(shù)據(jù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信息新技術(shù)在城市監(jiān)測(cè)預(yù)警、城市安防、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應(yīng)用，開(kāi)展大數(shù)據(jù)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，優(yōu)化線上線下融合社區(qū)生活服務(wù)。健全覆蓋公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的同城化數(shù)據(jù)資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)數(shù)據(jù)目錄級(jí)聯(lián)對(duì)接、一體運(yùn)營(yíng)。
第三節(jié) 促進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化品質(zhì)化發(fā)展
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)淄博加快發(fā)展科創(chuàng)金融，支持泰安市建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，推動(dòng)金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。支持濟(jì)南市加快建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)態(tài)。加快建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)陸港型國(guó)家物流樞紐，優(yōu)化物流園區(qū)、配送中心及物流通道布局，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。統(tǒng)籌共享區(qū)域會(huì)展資源，聯(lián)合舉辦會(huì)展活動(dòng)，打造具有區(qū)域形象力的會(huì)展品牌。
促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。構(gòu)建都市圈高品質(zhì)消費(fèi)空間體系，積極打造泉城路、泰山天平湖、周村古商城、東阿阿膠城等智慧商圈和特色街區(qū)，推進(jìn)老字號(hào)集聚區(qū)建設(shè)，積極培育首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極布局發(fā)展無(wú)人零售、智慧零售等新型零售業(yè)態(tài)，豐富假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，布局離境退稅店。推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，完善城市、街區(qū)、社區(qū)多層級(jí)、全覆蓋的城市公共服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，健全社區(qū)商業(yè)配套，構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈。推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，加快培育電商基地和特色產(chǎn)業(yè)帶。著力提升餐飲服務(wù)發(fā)展水平，加強(qiáng)餐飲油煙排放控制，實(shí)施魯菜傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)芙蓉街、寬厚里、齊盛里、黃河水街、泰安老街等美食地標(biāo)。協(xié)同實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提升工程，培育引進(jìn)高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，發(fā)展健康管理等服務(wù)業(yè)。以濟(jì)南市成功創(chuàng)建普惠托育試點(diǎn)城市為抓手，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域普惠托育服務(wù)發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。提質(zhì)發(fā)展居民服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等個(gè)性化、品質(zhì)化和高端化定制服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋家政”等新業(yè)態(tài)新模式，拓展綠色消費(fèi)、數(shù)字生活、文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)等消費(fèi)新場(chǎng)景。推廣發(fā)展時(shí)尚健身、室內(nèi)冰雪、網(wǎng)絡(luò)電競(jìng)等新型城市體育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展體育消費(fèi)市場(chǎng)。
第四節(jié) 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
高水平打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村新型服務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)濟(jì)南、泰安、聊城、濱州等市協(xié)同發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。積極開(kāi)發(fā)旅游觀光、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)產(chǎn)品，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等載體建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造，支持淄博市開(kāi)展國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)一批重點(diǎn)網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。聚焦優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)單品，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批區(qū)域特色品牌。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。建立都市圈農(nóng)產(chǎn)品保供同城合作機(jī)制，協(xié)同布局農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)全流程流通體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控配送能力，打造1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈。以保障糧食安全為底線，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“米袋子”“菜籃子”工程，推廣“減壟增地”“全域土地托管”模式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。加快種質(zhì)資源鑒定利用和新品種培育研發(fā)推廣，推動(dòng)省級(jí)良種繁育基地建設(shè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建及改造提升，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第五節(jié) 共筑優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。制定產(chǎn)業(yè)同城化發(fā)展引導(dǎo)目錄，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，強(qiáng)化濟(jì)南周邊城市服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)承接能力，打造“濟(jì)南研發(fā)＋周邊轉(zhuǎn)化”“終端產(chǎn)品＋協(xié)作配套”格局。探索共同開(kāi)發(fā)、利益共享的產(chǎn)業(yè)合作模式，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分算機(jī)制，推行“雙向飛地”“異地孵化”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作方式。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。分類(lèi)培育一批5000億級(jí)、3000億級(jí)、1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，支持加快建設(shè)齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取跨地區(qū)共建、共管、代管、托管等合作模式，協(xié)作開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加快建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)載體，積極引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)上樓，布局建設(shè)“制造大廈”等，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，著力打造大型樓宇型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)社區(qū)等專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托頭部企業(yè)、相關(guān)企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效合作、大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共同體。共建都市圈產(chǎn)業(yè)（鏈）合作機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作需求清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群配套型和關(guān)聯(lián)型企業(yè)招引工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，完善供應(yīng)鏈清單制度和系統(tǒng)重要性企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，清單式管理高風(fēng)險(xiǎn)零部件和“卡脖子”技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
第五章 協(xié)同提升科技創(chuàng)新水平
加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合、交流、共享，構(gòu)建開(kāi)放型、網(wǎng)絡(luò)型、融合型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化能力，打造都市圈協(xié)同創(chuàng)新共同體。
第一節(jié) 增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力
增強(qiáng)濟(jì)南市在國(guó)家創(chuàng)新布局中的戰(zhàn)略位勢(shì)。加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，積極推進(jìn)電磁彈射微重力實(shí)驗(yàn)等大科學(xué)裝置建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家人類(lèi)遺傳資源山東創(chuàng)新中心、齊魯中科現(xiàn)代微生物技術(shù)研究院等，積極爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。堅(jiān)持“技術(shù)攻關(guān)＋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”，推進(jìn)實(shí)施高端芯片、人工智能、北斗星動(dòng)能、氫進(jìn)萬(wàn)家等科技示范工程，支持開(kāi)展?jié)现磷筒└咚俟犯删€物流自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)。開(kāi)展量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)等重大原創(chuàng)性研究。推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地承擔(dān)相關(guān)戰(zhàn)略任務(wù)，支持車(chē)路一體智能交通全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，創(chuàng)建隧道工程災(zāi)變防控與智能建養(yǎng)等全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及生物醫(yī)藥、人工智能、超級(jí)計(jì)算、低空監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，謀劃建設(shè)黃河流域（濟(jì)南）水生生物監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計(jì)劃，推行靈活運(yùn)營(yíng)機(jī)制，高水平建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)提升計(jì)劃，培育建設(shè)國(guó)家云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綠色化工與功能材料省實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心等。在量子信息、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物醫(yī)藥、種質(zhì)創(chuàng)新、MEMS等領(lǐng)域，新創(chuàng)建一批省級(jí)平臺(tái)基地，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，形成多層次網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新體系。
第二節(jié) 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
打造創(chuàng)新共同體。推動(dòng)都市圈各市（區(qū)）有效利用“創(chuàng)新飛地”“研發(fā)總部”等方式，建立跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。實(shí)施齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，協(xié)同推進(jìn)濟(jì)淄同城化科創(chuàng)大走廊先行區(qū)建設(shè)，促進(jìn)淄博科學(xué)城、大學(xué)城、創(chuàng)新谷、科創(chuàng)中心等科創(chuàng)片區(qū)與齊魯科創(chuàng)大走廊高效鏈接，支持淄博市張店區(qū)加快推進(jìn)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。深化泰山智慧谷“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地建設(shè)，強(qiáng)化與駐濟(jì)高校院所對(duì)接，支持泰安創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)中科院空天動(dòng)力研究中心、燃?xì)鉁u輪動(dòng)力研究中心、射線類(lèi)科學(xué)儀器研發(fā)平臺(tái)等重大創(chuàng)新工程，承接北京創(chuàng)新功能外溢，爭(zhēng)取設(shè)立首都科研院所分支機(jī)構(gòu)。
協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。突出濟(jì)南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)帶動(dòng)作用，完善“1＋6＋N”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)功能，加快建設(shè)黃河流域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，輻射帶動(dòng)都市圈實(shí)現(xiàn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成一批深化金融支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)路徑。暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，支持高校開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。建立健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度、科技成果常態(tài)化路演制度。充分發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資支持科研成果轉(zhuǎn)化。
第三節(jié) 營(yíng)造卓越創(chuàng)新生態(tài)
深化創(chuàng)新體制改革。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行科技攻關(guān)“揭榜掛帥制”、技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”等科技研發(fā)制度。全面深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。探索高校和科研院所職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理新模式。積極推行創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品“首購(gòu)首用”，對(duì)都市圈內(nèi)企業(yè)為首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件投保的產(chǎn)品綜合險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)助。不斷完善推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，促進(jìn)企業(yè)加快創(chuàng)新、提檔升級(jí)。健全科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，完善科技人員績(jī)效工資分配機(jī)制。建立改革舉措和支持政策異地同享制度。
打造人才集聚高地。編制發(fā)布主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新工程及重點(diǎn)項(xiàng)目所需的緊缺性創(chuàng)新人才需求目錄，協(xié)同引進(jìn)領(lǐng)軍型、高層次、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化高層次人才安居、醫(yī)療、子女教育、配偶安置等政策配套服務(wù)。建立健全柔性引才機(jī)制，以雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、退休返聘、“周末工程師”等形式，實(shí)現(xiàn)人才“為我所有”向“為我所用”轉(zhuǎn)變。高水平建設(shè)濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)，推行一體化人才保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生留到、回到本地就業(yè)。發(fā)揮國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濟(jì)南基地和國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用，積極探索海外科技人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制，暢通海外人才引進(jìn)渠道，建好僑夢(mèng)苑·國(guó)際人才港、山東省留學(xué)人才之家等人才集聚載體，加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合引才育才用才。
下一條：交通運(yùn)輸部發(fā)布首批交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例 返回列表
山東省濟(jì)南市歷下區(qū)轉(zhuǎn)山西路2號(hào)
0531-66667398
